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淄博高新區:跨越式突破性發展之勢已成

2020-12-09 09:56

原標題:淄博高新區:跨越式突破性發展之勢已成

2018年2月,山東省新舊動能轉換重大工程全面展開。以此為契機,淄博高新區堅決淘汰落後產能,堅決改造提升傳統動能,堅決培育壯大新產能,向改革要動力,向創新要活力,向開放要潛力,以全面深化改革破解發展難題,以項目建設塑造競爭新優勢,以“雙招雙引”助推高質量發展。

當年,淄博高新區主動關停“散亂污”企業196家,堅決關停傅山焦化、裕民耐火材料等高耗能企業146家,壓減鋼鐵產能130萬噸——淄博高新區新舊動能轉換的開局沉重卻堅定。

但這步伐越走越快。3年來,淄博高新區按照“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集羣發展”的產業組織理念,科學確立“一核、兩城、三區”總體空間佈局,穩妥推進“管委會+”體制機制改革,構建了“三位一體”的科技創新管理體制、“3+N”“雙招雙引”新機制和“3+N基金”金融運行管理模式,加速向“發展高科技、培育新產業”轉型升級,經濟社會發展穩中向好,主要經濟指標實現逆勢上揚,在全國國家高新區綜合排名中列46位,創新能力進入前20強。

以深化改革之功

突破發展桎梏

“以往,走完全部流程,辦理出證件來需要14到20天,但是在淄博高新區只用了半天就完成兩家公司的落户,還領取了營業執照,速度非常快非常驚人,我們的辦事感受特別好。”2020年11月12日,剛拿到營業執照的淄博能鏈物流科技有限公司負責人孫勇達高興地説道。

3年來,淄博高新區堅持“便民利民、親商扶商”服務理念,積極推動審批改革創新,不斷提升政務服務水平,在全市率先進行商事登記改革,設立“企業開辦專區”,實現企業開辦的工商登記、公章刻制、税務登記、社保登記和銀行開户5個全量“一窗受理”2小時內辦結的高速度,跑在全國前列,個體工商户登記也實現全域覆蓋,就近15分鐘領證。今年,隨着網絡信息化平台的不斷完善,淄博高新區繼續擴容增量簡手續,實現“一網通辦”,承諾讓所有在淄博高新區的創業者“2個小時做老闆,即日辦業務”,給每一位創業者贈送“開辦大禮包”,將開辦成本降為零,並通過政務服務窗口推送所有優惠扶持政策,讓所有創業者都有回家的“獲得感和歸屬感”。

工業投資項目的落地效率高低是一個地區營商環境的“試金石”。自去年淄博市實施“1+N”審批制度改革以來,淄博高新區始終跑在前列。通過不斷的流程再造,並聯審批、容缺受理、幫辦代辦,將項目審批手續辦理時間由200多個工作日壓縮到35個工作日之內,審批時間壓縮80%以上,實現“拿地即開工”,極大地提升了工業投資建設項目審批時效。今年,淄博高新區繼續完善從項目立項到竣工驗收的“一流程、全鏈條”“保姆式”服務模式,項目落地效率再上新台階,投資者“舒適感和幸福感”大幅提升。

以招商引資之效

增強發展韌勁

以招商引資助推新舊動能轉換,看策略,看水平,關鍵在人。3年時間,淄博高新區打造了一支愛學習、懂專業、有韌勁的招商隊伍。2020年9月20日,高新區體制機制改革啓動,探索實行投資促進服務中心、招商中心、國投公司招商部三位一體的招商管理體制,在改革啓動後優先組織招商部門競聘,在崗位設置、薪酬待遇、幹部使用上向招商崗位傾斜,鼓勵、吸引最優秀的幹部到招商一線工作。

綠能芯創碳化硅芯片項目由北京綠能芯創電子科技有限公司投資建設,總投資20億元,是世界第三條、國內第一條達到量產規模的碳化硅芯片生產線。2020年,北京綠能芯創首席執行官廖奇泊前後僅用20天就與淄博高新區達成項目合作協議。他説:“淄博高新區為了這個項目,全面瞭解我們的產品和上下游產業情況,認真學習有關半導體的專業知識,還第一時間聘請上海微震測試專業機構,出具了完整的測試報告。淄博高新區懂我!”

“投我以桃,報之以李。”廖奇泊放心大膽地將自己的朋友、客户介紹到淄博高新區。通過綠能芯創這個平台,淄博高新區與至純科技、梅威斯電源、雨杉資本簽訂合作協議,與龍騰半導體、西安賽博、航晶科技達成合作意向,逐步形成縱向產業鏈、橫向生態圈的創新羣聚效應。

3年來,淄博高新區“雙招雙引”的步伐一直在加速。2020年2月,淄博高新區厚積薄發,以招商引資和項目建設為主戰場,打響抗“疫”反擊戰!

2月14日,美國、北京、上海、深圳等地客商以視頻形式與淄博高新區簽訂15個項目,總投資127億元;19日,淄博高新區多纖混噴醫衞用非織造材料項目作為山東省重點外商投資項目參加開工儀式;21日,22個項目參加市區重點項目集中開工儀式,總投資239億元;25日,活力生物項目參加全省重點外商投資項目簽約活動。4月15日、16日,淄博高新區連續簽約14個項目,項目數量質量較去年同期大幅提升。5月11日,華為物聯網科創中心等3個項目參加山東省重點外商投資項目集中籤約儀式,總投資7.88億美元,合同外資5.31億美元,分別佔全市61%、83%。隨後,高新區成功舉辦“第二屆中國(淄博)MEMS產業發展高峯論壇”,邀請清華大學副校長尤政等20餘位知名專家,以及近百家企業參會,搭建了與上海、深圳等地優質企業項目溝通的橋樑。11月9日,全市招商引資項目現場會暨淄博高新區2020年四季度重大項目集中籤約和開工儀式舉行,當天集中籤約項目20個,總投資193.49億元;集中開工項目42個,總投資254億元……

密集的簽約帶來一連串漂亮的數字,今年以來,淄博高新區完成實際到位外來投資97.62億元,其中省外到位資金52.7億元、外資到位資金1.23億美元,分別增長96%、132%;新增簽約項目100個,總投資669.68億元,分別增長75%、110%。過億元重大產業項目30個,招商引資態勢持續向好。

以科技創新之利

激發發展活力

加快新舊動能轉換,亮點看企業,關鍵靠創新,創新靠人才。為優化人才生態、落實人才“金政”,淄博高新區用的是真心誠意和真金白銀。多年來,淄博高新區重獎科技創新,2018年獎勵5979.21萬元,2019年突破7000萬元,2020年達到8883.51萬元!

2017年以來,淄博高新區國家級高端人才新增26人,增幅163%;泰山產業領軍人才新增25人,增幅86%,泰山產業領軍人才申報入選數量常年保持全省前三位。

成立於1943年的淄博高新區企業新華製藥,是全球最大解熱鎮痛藥生產和出口企業,產品出口歐美。但在很長一段時間裏,因為技術含量低,這個“最大”只體現在原料藥的出口上,導致企業利潤空間小,盈利能力差。

作為一家擁有77年發展歷史的國有企業,怎樣才能在新常態下加快企業轉型發展,新華製藥把“寶”押在人才這個科技發展的第一資源上。2019年,新華製藥科研工作取得重要成果,4個產品5個規格以國內首家或前三通過仿製藥質量和療效一致性評價。取得1個仿製藥註冊批件,1個臨牀批件,5個獸藥批准文號,完成12個產品7個國家DMF申報。榮獲1個山東省科學技術進步二等獎,1個山東省技術發明二等獎。全年申請專利81件,獲得專利授權22件。公司被評為山東省技術創新示範企業,順利通過國家企業技術中心評價。

2020年2月,國際醫藥合作中心以零缺陷的成績一次性通過美國FDA認證,這意味着新華製藥的自主品牌製劑真正打入國際高端市場。目前,新華製藥所有在產藥品均通過國家新版GMP認證,18個產品通過美國FDA檢查,10個產品獲得歐盟COS證書,片劑通過英國藥品和健康產品管理局MHRA審計,已累計出口到歐盟高端市場30億片以上片劑,成為全國首批15家實施製劑國際化戰略先導企業之一和全國製劑出口十強企業。

淄博高新區另一家企業——山東新恆匯電子股份有限公司的重生之路,同樣極具“傳奇”色彩。

2011年,山東恆匯電子科技有限公司(“新恆匯”前身)10億片IC封裝載板項目竣工投產,打破國際壟斷,成為國內唯一、全球第三個能夠生產IC封裝載板的企業。就是這樣一家企業,卻在2015年迎來“寒冬”,陷入擔保圈困境從而引發債務危機。

面對危局,淄博市委、市政府和高新區領導通過市場化、法治化手段推進重組,並引入以紫光國芯原總裁任志軍為首的集成電路行業高端人才團隊,成立全新公司——新恆匯,並於2017年12月7日完成工商註冊,2018年1月15日開始正式運營。

由恆匯電子到新恆匯,這家企業浴火重生後,底藴仍存,活力無限。2018年一年時間裏,新恆匯投資2億元建設新型IC卡芯片封裝載帶生產及芯片封裝測試項目,新建3000平方米生產車間、5000平方米倉庫,引進國際先進的高精度表面處理機、全自動對位平行光曝光機載帶生產設備和模塊封裝測試生產設備82台(套)。當年,新恆匯實現IC卡封裝框架產量15億顆,模塊6億顆,銷售收入3.15億元,

如今,新恆匯已經是全球唯一的集晶圓測試、減薄劃片、模塊封裝、IC卡封裝框架四位一體的生產企業,是中國唯一的IC卡封裝框架生產企業,也是全球極少數能生產IC卡封裝框架的企業之一,其產能居全球第二位。

隨着各類創新主體的創新意願持續高漲,淄博高新區在打造全市“三區一窗口”的征程中,各項創新能力不斷提高,越來越多的科技成果源源不斷地轉化為經濟生產力。

如今,淄博高新區新材料、生物醫藥、人工智能以及金融科技、高端物流“3+2”主導產業集羣初具規模;無機非金屬材料、功能陶瓷、高分子材料全國領先。MEMS研發設計位於全國前列,光電子半導體化合物發展迅速,IC卡封裝及載帶研發生產佔全球20%;擁有國家級孵化器5家,數量全省第一,與山東大學、澳大利亞紐卡斯爾大學等國內外高校院所共建研究院108家,省級以上研發機構71家,院士工作站30家。截至目前,淄博高新區擁有高新技術企業291家,相比2017年幾乎增長3倍,科技型中小企業352家,高新技術產值佔比67.15%。

以擴大開放之勢

釋放發展潛力

2011年,位於淄博高新區的淄博保税物流中心正式封關運營,成為全省唯一一家內陸無水港。

2017年8月16日,“淄博號”中歐貨運班列首班開行。

2018年10月31日,“齊魯號”歐亞班列首班開行。同年,淄博內陸港項目納入《山東省新舊動能轉換重大工程實施規劃》。

2020年3月2日,首趟“淄博—黃島”五定班列開行,山東港口淄博內陸港正式開通。

2020年6月29日,淄博—烏里揚點對點班列開行,使“淄博製造”“山東製造”輻射烏里揚周邊、遠東地區及大半個俄羅斯市場。

2020年8月30日,淄博綜合保税區獲國務院正式批覆設立,成為淄博市第二個國家級功能區,重點建設加工製造、研發設計、物流分撥、檢測維修、銷售服務等“五大中心”,打造綜合保税區申建、驗收、封關一體化推進的“淄博模式”。

今年以來,淄博綜保區千方百計克服疫情影響,上半年監管貨值實現10.37億元,一線進出口貨值逆勢增長32.1%,表現出強勁的跨越發展勢頭。

目前,淄博綜保區正在建設國內先進的全自動、智能化冷庫,單體儲量12萬噸的冷庫項目,並已簽約日本大金、青界、奧德斯等企業20餘家,總投資超50億元,未來3年可形成進出口總額150億元,另有在談項目40餘個,總投資超100億元。

下一步,淄博綜保區將堅持平台思維、生態思維、創新思維、市場化思維,積極融入“一帶一路”和山東自貿區,對接青島上合組織地方合作示範區,加快發展保税加工、保税物流、保税服務等業態,打造淄博內陸港的“核心區”,打造海內外研發人才的“聚集區”,打造開放型加工製造的“示範區”,打造新經濟、新業態、新技術的“先行區”,打造國際化營商環境的“對標區”,爭取用3年時間建成500億級的開放型產業聚集區,建成全市開放型城市先行區和改革開放橋頭堡,打造全省對外開放的淄博標杆。

擁抱新經濟

新舊動能轉換換擋提速

新動能不會憑空而來,階段性“新高”也並非天上掉下的餡餅,其背後是全面深化改革在釋放紅利。新舊動能轉換是場拉鋸戰,需要久久為功的改革韌勁。新舊動能轉換也是場攻堅戰,呼喚與時俱進的改革智慧。

新舊動能轉換是一場系統的變革,涉及各類資源要素的重組整合、優化配置。2018年,淄博高新區出台《淄博高新區建設全市新舊動能轉換先行區實施方案》,明確提出以“四新”促“四化”,聚焦聚力高質量發展,抓住機遇、深化開放,全力推進傳統產業提檔升級、戰略性新興產業倍增崛起、現代服務業跨越發展,全面提升四大特色產業集羣影響力的總體要求,在對“四新”經濟進行調研的基礎上,研究制定“四新”經濟發展規劃、扶持發展的政策措施以及監管機制,大力支持發展電子商務、分享經濟、平台經濟、網絡經濟、標準經濟、融合經濟、知識經濟等新業態,推動新領域、新技術、新產品、新業態、新模式企業蓬勃發展,着力在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育形成新動能。

2020年是山東省新舊動能轉換三年初見成效的決戰之年。在淄博高新區,傳統動能改造提升由點到面鋪開,傳統優勢產業逐步脱胎換骨、迸發活力。新興產業加速崛起、擴容倍增,新動能積厚成勢。截至目前,淄博高新區上市掛牌企業94家,其中魯信高新、新華製藥等9家公司在主板上市;深川變頻、德普達電機等11家企業在新三板上市;康潤電氣、卓爾電氣等73家企業在齊魯股權交易中心上市;1家在深圳前海股權交易中心登記。

2020年10月18日,淄博新經濟發展大會在淄博會展中心舉行。淄博高新區發佈了《淄博高新區獨角獸生態島發展願景》,將以國際視野、前沿站位、企業優先理念,高水準打造獨角獸生態島,開啓擁抱新經濟的新徵程。同時,淄博高新區能鏈物流供應鏈總部、能鏈快電總部及能鏈綜合能源港等22個項目簽約,在打造新經濟集聚發展的主要承載區道路上邁出關鍵一步。

淄博國家高新區獨角獸生態島將坐落於淄博科學城核心科技商務區,打造成為全國金融、税收、財政、用地、審批等支持政策最優,生態、辦公、居住、教育、人文環境最好,人才、商務、創新、研發等聚集度最高的獨角獸特區。

同時,圍繞新經濟企業發展,獨角獸生態島將打造研發眾包平台、未來場景中心、商業模式模擬實驗室、天使投資俱樂部、科技服務大市場、產業促進服務中心;面向未來產業發展,獨角獸生態島將不斷提供人工智能、智能網聯、大數據、雲服務、新零售、工業互聯網、互聯網教育以及醫療健康等領域的新賽道、新場景、新研發。

2020年,淄博市共遴選出106家瞪羚企業和獨角獸企業,加上省工信廳認定的15家,截至目前共有121家,初步搭建起瞪羚—獨角獸的梯度培育體系。高新區瞪羚獨角獸企業數量最多,達到40家,數量佔比為37.74%,其中準獨角獸2家、瞪羚企業20家、瞪羚培育企業18家,7家瞪羚企業獲省工信廳認定。

作為國家級高新區,淄博高新區經過近30年的開發建設、創新發展,區域創新體系不斷完善,高端產業集羣持續壯大,創新創業環境日益優化。今後,淄博高新區將持續深化改革,持續壯大發展新動能,堅持以“平台”思維,精準補鏈、延鏈、強鏈;以“有解”思維,保障資金、環境、土地要素;以“生態”思維,打造“軟環境”更優、“硬環境”更美的發展環境;以“市場化”思維,當好客商合夥人,共創大事、共謀發展,努力打造特色鮮明的產業高地、科創高地、人才高地、開放高地,在新時代、新起點、新形勢下實現跨越式突破性發展。

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淄博高新技術產業開發區
淄博國家高新技術產業開發區座落於魯中腹地,轄區面積121.13平方公里,是1992年11月經國務院批准設立的國家級高新區。被確定為“國家新材料產業化基地”、“國家火炬計劃生物醫藥產業基地”、“國家火炬計劃先進陶瓷特色產業基地”、“國家火炬計劃泵業特色產業基地”、“國家火炬計劃功能玻璃特色產業基地”。2010年5月高新區建設國家創新型科技園區獲科技部批准。  十餘年來,創業者們肩負“發展高科技、實現產業化”的歷史使命,秉承“高新技術商品化、產業化、國際化”的發展宗旨,艱苦拼搏、奮力開拓,讓一座功能齊全,設施完善,環境優美的現代化高科技新城區聳立在齊魯這片古老而年輕的大地上。   目前淄博高新區內各類企業近4000家,外商投資企業400多家,有國內的11家在境內外上市公司入駐高新區,另有韓國三星、美國百利高、PPG、荷蘭DSM等世界性大公司已經進區發展。作為高科技發展的窗口,區內擁有國家級企業技術中心和工程技術研究中心5家,國家級實驗室11家,省級以上企業研發中心43家,建有博士後科研工作站、淄博博士創業園、留學人員創業園、大學科技園。2010年完成工業總產值1430億元,同比增長21.8%。 
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